قبل از پرداختن به آئین نامه شماره 23422 شورای عالی حفاظت فنی مصوب هیأت وزیران در خصوص الزام به انجام بازرسی های ایمنی ادواری ، باید گفت که در حال حاضر 2 مرجع در کشور می تواند جهت بازرسی و صدور تاییدیه ایمنی برای ماشین آلات ، دستگاه ها و هر آنچه که الزام به دریافت تاییدیه ایمنی دارد ، اقدام کند. که امروز در میهن پست مختصرا به آن خواهیم پرداخت.
همانگونه که گفتیم در کشور دو مرجع می تواند در حوزه ارائه خدمات مشاوره و بازرسی فنی تجهیزات و ماشین آلات اقدام و گواهینامه ایمنی صادر کند که عبارتند از :
1- شرکت های بازرسی حقوقی و مورد تایید مرکز تحقیقات و تعلیمات حفاظت فنی و بهداشت کار
2- شرکت های بازرسی حقوقی مورد تایید اداره استاندارد یا NACI
در این میان برای اکثر افرادی که آشنایی کامل با آئین نامه شماره 23422 شورای عالی حفاظت فنی مصوب هیأت وزیران ندارند ، اگر صحبت از بازرسی ادواری و دریافت گواهینامه ایمنی به میان آید ، شاید ابتدا مستقیما ذهنشان به سمت اداره استاندارد و شرکت بازرسی (NACI) مورد تایید و دارای مجوز از آن مرکز برود اما ، در واقع طبق آئین نامه شماره 23422 شورای عالی حفاظت فنی مصوب هیأت وزیران تاریخ 1404/06/05 با قید متن ذیل ، اصلا این گونه نیست .
در واقع در این آیین نامه رسمی صراحتا آمده است که فقط بازرسی فنی مربوط به ماشین آلاتی که قرار است به کشور وارد و یا در کشور ساخته می شوند، آن هم قبل از هرگونه بهره برداری باید توسط شرکت های اداره استاندارد NACI انجام پذیرد.
لذا در ادامه ی این آیین نامه آمده است تمامی آزمون ها و بازرسی های فنی و دوره ایی و بهره برداری یا همان بازرسی های ادواری (سالیانه) طبق آئین نامه شماره 23422 ، تنها باید توسط مشاوران حقوقی صاحب صلاحیت از وزارت کار و امور اجتماعی انجام پذیرد که، صلاحیت مربوطه به فعالیت خود را از مرکز تحقیقات و تعلیمات حفاظت فنی و بهداشت کار دریافت کرده و در فهرست شرکت های دارای تاییدیه صلاحیت از اداره کار قابل استعلام باشند.
با این حال باید گفت که سال هاست بعضی از افراد ، صاحبان کسب و کار ، سازمان ها ، ادارات و ارگان های دولتی و خصوصی، بدون آگاهی از این مصوبه و حتی طی بخشنامه های درون سازمانی، مدیران ایمنی (HSE) خود را مجبور می کنند که در انجام بازرسی های ایمنی ادواری مربوط به ماشین آلات و دستگاه هایی که نیاز به دریافت تاییدیه ایمنی ادواری دارند ، انحصارأ از شرکت های مورد تایید اداره استاندارد یا NACI استفاده کنند که این امر چند موضوع مهم و قابل تامل را در برخواهد گرفت .
1- این بخشنامه ها و این دستورالعمل ها که در جهت دریافت تاییدیه ایمنی ادواری تنها از شرکت های مورد تایید اداره استاندارد یا NACI تاکید دارد و متاسفانه به آن نیز عمل می شود ، خود نشان از ناآگاهی و عدم اطلاع تصمیم گیرندگان آن از آئین نامه شماره 23422 شورای عالی حفاظت فنی مصوب هیأت وزیران مورخ 1404/06/05 است.
2- این که در این بخشنامه ها و این دستورالعمل ها غیر قانونی نامی از مرجع قانونی و رسمی بازرسی ادواری یعنی مشاوران حقوقی حفاظت فنی و خدمات ایمنی دارای مجوز از مرکز تحقیقات و تعلیمات حفاظت فنی و بهداشت کار در کنار شرکت های بازرسی حقوقی مورد تایید اداره استاندارد یا NACI دیده نمی شود هم ، در جای خود تصمیمی ناآگانه و البته غرض ورزانهی است که اتخاذ شده و ضمن اظهار تاسف، نه تنها سالهاست که اجرایی شده ، بلکه این روزها نیز کماکان در بعضی از سازمان ها مصرانه در حال اجراء نیز هست.
3- موضوع سومی که بایستی بدان اشاره کرد این است که در کنار الزام به بازرسی فنی جهت تایید یا عدم تایید ماشین آلات، دستگاه ها و هر آن چه که در قانون حفاظت فنی و خدمات ایمنی نیاز با دریافت تاییدیه ایمنی ادواری دارد، چطور ممکن است اداره کار که خود متولی و مرجع قانونی و رسمی شناسایی کارگاه ها، ماشین آلات و دستگاه های غیر ایمن و… است و البته هنگام وقوع حادثه مسئول تهیه گزارش و ارائه مستندات علمی مربوط به آن است ، شرکت های مورد تایید خودش یعنی مشاوران حقوقی حفاظت فنی و خدمات ایمنی دارای مجوز از مرکز تحقیقات و تعلیمات حفاظت فنی و بهداشت کار توسط بعضی از سازمان ، صلاحیت بازرسی ادواری نداشته باشد.
4- مهترین موضوع و البته حیاتی ترین نکته زمانی اهمیت پیدا می کند که مثلا برای یک دستگاه جرثقیل ، لیفتراک ، بالابر ، آسانسور ، پله برقی و … حادثهایی جرحی ، جانی و یا مالی رخ داده باشد و از آن جایی که یکی از الزامات دریافت خسارت از شرکت های بیمهگر در حوادث ناشی از ماشین آلات مذکور، داشتن تاییدیه ایمنی ادواری معتبر است و از طرفی شرکتهای بیمهگر هم زمانی به کارفرما و یا شخص حادثه دیده خسارت ناشی از حادثه را پرداخت میکنند که تاییدیه ایمنی ادواری معتبر کارفرما یا شخص حادثه دیده برای آن ها محرز و بر اساس آئین نامه شماره 23422 شورای عالی حفاظت فنی مصوب هیأت وزیران به تاریخ 1404/06/05 تنها توسط مشاوران حقوقی حفاظت فنی و خدمات ایمنی دارای مجوز از مرکز تحقیقات و تعلیمات حفاظت فنی و بهداشت کار صادر شده باشد .
در اینجا یک سوال مهم پیش می آید ؟ که اگر شخص ، شرکت و یا سازمان و ارگان دولتی یا خصوصی حادثه دیده ، از مرجع دیگری تاییدیه ایمنی ادواری دریافت کرده باشد آیا باز هم میتواند از پوشش بیمه ایی خود استفاده کند؟
پاسخ می تواند منفی باشد چرا که …
شرکت بیمه گر می تواند با التزام به آئین نامه شماره 23422 شورای عالی حفاظت فنی مصوب هیأت وزیران به شخص یا شرکت حادثه دیده که از مرجع دیگری تاییدیه ایمنی ادواری دریافت کرده است ، خسارتی پرداخت نکند ، چرا که تنها مرجع بازرسی و صدور یا عدم صدور تاییدیه ایمنی ادواری در کشور ، تنها مشاوران حقوقی حفاظت فنی و خدمات ایمنی دارای مجوز از مرکز تحقیقات و تعلیمات حفاظت فنی و بهداشت کار است .
بنابراین و با توجه به موضوع فوق ، نیاز هست که افراد، صاحبان کسب و کار ، سازمان ها ، ادارات و ارگان های دولتی و خصوصی و البته مدیران ایمنی (HSE) که همگی حامی بهداشت، سلامت و ایمنی در محیط کار و البته حافظ محیط زیست نیز هستند، باید بیشتر از گذشته به قوانین مربوط به آیین نامه های ایمنی و بخصوص ، آئین نامه شماره 23422 شورای عالی حفاظت فنی مصوب هیأت وزیران مورخ 1404/06/05 آشنا شده تا قوانین، مقررات و فرآیندهایی که در جهت ایمنی کارکنان، کارگران و پیمانکاران در محیط کار، آتش نشانی، حفاظت از محیط زیست و همچنین حفاظت از محیط پیرامونی است ، به ایمنی بیشتر در محیط کار و تضمین پوشش های بیمه ایی کمک کند.
